攀枝花市西区卫生和计划生育局2018年部门预算编制的说明
发布时间:2018年02月13日  来源:  阅读次数:

攀枝花市西区卫生和计划生育局

2018年部门预算编制的说明

 

一、基本职能及主要工作

主要职责

1.贯彻国家省、市、区关于卫生计生工作的方针、政策与法律、法规以及区委、区政府关于卫生计生方面的决策部署,负责起草卫生计生发展规划和政策并组织实施,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制,统筹规划全区卫生计生服务资源配置,指导全区卫生计生工作。

2.负责制定全区疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施,根据国家检疫传染病和监测传染病目录,制定全区卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导全区突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,配合上级部门开展法定传染病疫情相关信息、突发公共卫生事件应急处置信息发布工作。

3.贯彻实施职责范围内的职业卫生、环境卫生、放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施,组织开展相关监测、调查、评估和监督,负责传染病防治监督,组织实施食品安全风险监测,为食源性疾病与食品安全事故有关的流行病调查提供技术支持。

4.负责组织拟订并实施基层卫生和妇幼卫生、计划生育服务发展规划和政策措施,指导全区基层卫生和妇幼卫生、计划生育服务体系建设,推进基本公共卫生计生服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

5.负责制定全区医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施,制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全的规范并组织实施,会同有关部门贯彻执行国家卫生计生专业技术人员准入、资格标准,组织实施卫生计生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。

6.负责建立公益性导向的绩效考核和评价运行机制,推进和谐医患关系建设。

7.贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,执行国家药品法典、国家基本药物目录和四川省药品增补目录,实施基本药物采购、配送、使用的政策措施。

8.组织实施促进全区出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,负责全区计划生育相关数据采集和分析研究,提出发布计划生育安全预警预报信息建设,制定计划生育技术服务管理制度并监督实施,制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

9.组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制,负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。

10.制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实,推动建立流动人口卫生计生信息共享与公共服务工作机制。

11.组织拟订全区卫生计生人才发展规划,指导卫生计生人才队伍建设,加强公卫及全科医生等急需紧缺专业人才培养,贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。

12.组织拟订全区卫生计生科技发展规划,组织实施卫生计生相关科研项目,组织指导实施毕业后医学教育和继续医学教育。

13.完善卫生计生综合监督执法体系,规范卫生计生行政执法行为,监督检查有关法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为,监督落实计划生育一票否决制。

14.负责卫生计生宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查,参与区人口基础信息库建设。

15.指导拟订全区中医药中长期发展规划,并纳入卫生计生事业发展总体规划和战略目标。

16.负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

17.承担区爱国卫生运动委员会、区重大传染病防治工作委员会的日常工作。

18.承担区政府公布的有关行政审批事项。

19.承办区政府交办的其他事项。

2018年重点工作任务

1.做好全国计划生育优质服务先进单位流动人口基本公共卫生计生服务均等化省级示范区创建工作, 按照实施方案,对照责任指标,扎实推进创建活动。

2.全力保障全面两孩政策顺利实施。积极应对全面两孩政策,不断提高生殖健康、妇幼健康服务水平。

3.大力实施出生缺陷综合防治工程,全面推进自愿免费婚前医学检查、孕前优生健康检查两项妇幼健康民生工程,健全部门协调机制,优化服务流程,完善服务模式,强化质量控制。

4.规范实施妇幼重大公共卫生项目。规范实施预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴阻断项目,逐步推进两癌项目和儿童口腔疾病综合干预项目。

5.全面开展健康城市建设工作。一是年初召开健康城市建设年度工作会,总结2017工作及安排部署2018年工作,会议由区政府分管领导(健康办主任)主持;二是开展健康细胞建设,格里坪镇建设成市级健康镇,新庄村建设成市级健康村,完成2个市级健康单位、2所市级健康学校、40个健康家庭的建设任务;三是组织、协调健康城市建设的6个专项工作指挥部开展健康城市建设工作,完成2018年指标任务。

6.启动区疾控中心卫生检验检测计量认证工作; 启动疾控中心二级乙等标准化建设工作,完成除人力资源外的其他各项评审准备工作,确保2020年通过二级乙等评审。

7.完成上级下达食品安全风险监测及农村饮用水水质卫生监测任务。

8.继续推进全区预防接种门诊建设,预防接种规范化率达到100%;加强冷链建设,规范疫苗管理,确保疫苗质量;加强对特殊人群,特别是流动儿童的免疫接种工作,保持适龄儿童规划疫苗接种率95%以上。

9. 切实做好艾滋病、结核病等重大传染病防控工作,完成上级下达的目标任务和民生工程指标。

10.稳步推进深化医药卫生体制改革工作。根据国家、省、市2018年深化改革工作及深化医药卫生体制改革工作要点(重点)和目标任务,草拟区级工作要点(重点)和目标任务,分解并下发到相关成员单位,督促各相关单位按照要求完成各项任务指标。

11.深入推进家庭医生签约服务。在全区2017年家庭医生签约服务推进的基础上,加大宣传力度,继续贯彻落实家庭医生签约服务,深化家庭医生签约服务内涵,增强群众满意度和获得感。

12.继续推进基本公共卫生服务项目。针对国家基本公共卫生服务项目(第三版)规范的要求,加大对基层医疗卫生机构的培训和业务指导,督促各基层医疗卫生机构按照要求完成各项指标任务。

13.2018年维持攀西康复医养示范中心和3D打印康复辅具装配中心的正常运转,积极发挥其医养结合引领作用;确保都市养老中心(田家湾养护院)正式投入运营。

14.强化卫生计生监督能力建设。积极与区人力资源社会保障局汇通衔接,全面做好新建业务用房配套设施配备工作,确保卫生监督业务用房2018年上半年正式投入使用。

15.深化推进行政执法全过程记录制度。继续深入落实行政执法全过程记录制度,完善行政执法全过程记录相关管理制度,规范卫生计生行政执法行为。

16.全面落实双随机”“一公开制度。加强事中事后监管,做好2018年公共场所、学校卫生、生活饮用水、医疗卫生、传染病防治、血液安全、消毒产品监督抽检工作,加强监督管理,规范经营单位经营行为。

17.进一步规范医疗服务行为。继续开展医疗机构不良行为记分工作。加强打击非法行医巡查工作及两非监督检查力度。全年开展2次联合打击非法行医专项突击行动。持续开展医疗废物监督检查工作,落实环保督查工作职责。

18.依法履行学校卫生监督职责。全年开展学校卫生监督检查4次;开展学校综合评价工作;做好2018年高、中考卫生安全保障工作。

19.促进公共娱乐场所艾滋病防控工作。开展安全套推广监督检查工作,确保公共场所预防控制艾滋病措施得到有效落实。

20.艾滋病防治工作。按照每年区政府与市政府签订的艾滋病防治工作目标责任书,完成目标任务。区重传委牵头上半年组织召开一次重大传染病防治工作部署会议,年底组织召开一次成员单位联络员会议。

21.无偿献血工作。按照市献血办分解到各县区的目标任务,由区献血办牵头,督促各相关单位做好无偿献血工作。

二、收支预算总体情况

2018年攀枝花市西区卫生和计划生育局收入预算总额为398.13万元,其中:当年财政拨款收入398.12万元。相应安排支出预算398.13万元,其中:工资福利支出229.44万元,日常公用支出21.62万元,对个人及家庭补助支出5.49万元,项目支出141.58万元。

三、支出预算安排情况

预算安排支出398.12万元,主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及本单位承担的项目工作。

基本支出256.55万元,是用于本单位正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴、住房公积金和日常公用经费等。

项目支出141.58万元,是用于西区卫生和计划生育局为完成特定的行政工作任务及专项业务工作的经费支出和项目费用。

按支出功能分类主要用于以下方面:

1.社会保障和就业71.21万元,主要用于机关事业单位基本养老保险、医疗保险、住房公积金等缴费和伤残抚恤支出。

2.行政人员经费123.06万元,用于基本工资、津贴补贴、奖金等支出

3.事业人员经费35.17万元,用于基本工资、绩效工资等支出

4.退休费5.48万元,用于退休人员地方津贴及奖金等支出。

5.日常公用经费21.36万元,主要用于行政及事业在职人员日常工作等支出。

6.党建经费0.24万元,用于开展党建工作支出。

7.公务接待费0.02万元,用于日常公务接待支出。

8.公共区域病媒生物预防控制专项经费20万元,主要用于对下水道窨井集中消杀,外环境(即地面上)集中消杀,应急突击消杀;在农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、副食店、超市、食品加工厂、屠宰场、医院等重点单位及垃圾房、公厕、公共绿地等重点场所制作毒饵站;购买灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂药品用于医疗机构室内病媒生物防制活动。

9. 人口计生事业费20万元,主要用于人口出生性别比综合治理项目、人口和计划生育服务网络建设、人口和计划生育宣传教育、计划生育、生殖健康促进工程项目、人口和计划生育信息系统建设、计划生育免费基本技术服务项目、流动人口计划生育管理和服务工作等支出。

10. 重大传染病预防控制1万元,主要用于艾滋病、肺结核、乙肝等防治宣传支出。

11.计划生育特殊家庭公共交通补贴14.40万元,主要用于特殊家庭人员(已纳入计划生育家庭特别扶助制度的人员)按照每月每人60元的标准发放交通补贴。

12. 农村税费改革计划生育转移支付资金3.81万元,主要用于农村实施计划生育政策的人员补助支出。

13. 农村计划生育户(独生子女伤残和夭折家庭)养老保险0.43万元,用于对在我区农村独生子女意外伤残、夭折而其父母因年龄等因素不再生育和收养子女的特殊困难户参加城镇企业职工基本养老保险的保险费支出

14. 计划生育家庭特别扶助资金73.44万元,主要用于完善人口和计划生育利益导向机制,落实计划生育家庭特别扶助制度,对符合条件的子女死亡及伤残的独生子女父母、三级以上计划生育手术并发症人员给予特别扶助等支出

15.陶家渡社区卫生服务中心业务大楼周边土地硬化改造经费8.50万元,主要用于硬化改造业务大楼主体周边花池土地,防止雨水继续渗,以免造成新的地质灾害,从而保障陶家渡社区卫生服务中心及周边居民生命财产安全

四、名词解释

收入预算

(一)财政拨款 指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

(二)一般公共预算 包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

支出预算

(一)功能分类 按照政府收支分类科目的功能分类级科目填列。

(二)经济分类(支出用途) 按照支出用途分基本支出、项目支出、预留机动填列。

1.基本支出 包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

公务接待费 指财政拨款支出安排的在实施公务行为过程中,为协调公务关系支出的日常公务接待费用。

2.项目支出 包括编入部门预算的单位运转性项目、政府专项资金项目的支出安排数。

(1)公共区域病媒生物预防控制专项资金 指财政拨款支出安排的主要用于对下水道窨井集中消杀,外环境(即地面上)集中消杀,应急突击消杀;在农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、副食店、超市、食品加工厂、屠宰场、医院等重点单位及垃圾房、公厕、公共绿地等重点场所制作毒饵站;购买灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂药品用于医疗机构室内病媒生物防制活动等经费支出

(2)人口计生事业费 指财政拨款支出安排的用于人口出生性别比综合治理项目、人口和计划生育服务网络建设、人口和计划生育宣传教育、计划生育、生殖健康促进工程项目、人口和计划生育信息系统建设、计划生育免费基本技术服务项目、流动人口计划生育管理和服务工作等支出

3重大传染病预防控制 指财政拨款支出安排的用于艾滋病、肺结核、乙肝等防治宣传支出

(4)计划生育特殊家庭公共交通补贴 指财政拨款支出安排的用于特殊家庭人员(已纳入计划生育家庭特别扶助制度的人员)交通补贴

5)农村税费改革计划生育转移支付资金 指财政拨款支出安排的主要用于农村实施计划生育政策的人员补助支出

(6)农村计划生育户养老保险 指财政拨款支出安排的在我区农村独生子女意外伤残、夭折而其父母因年龄等因素不再生育和收养子女的特殊困难户参加城镇企业职工基本养老保险的保险费支出

(7)计划生育家庭特别扶助资金 指财政拨款安排的用于完善人口和计划生育利益导向机制,落实计划生育家庭特别扶助制度,对符合条件的子女死亡及伤残的独生子女父母、三级以上计划生育手术并发症人员给予特别扶助等支出

  

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