攀枝花税务以问题为导向，以事项为牵引，创新举措、细分场景，按照“做优前台、做强中台、做精后台”的原则，理顺内部运转机制、规范税费业务办理，形成“前台综合受理、中台业务支撑、后台流转审批”的“一体化”服务格局，进一步提升税费服务质效。

一、聚焦体系“怎么建”，织密“组织网”

（一）明职责，厘清边界线。进一步厘清前中后台各部门职责边界，推动市县两级各部门衔接紧密、形成合力。“前台”主要负责线上线下税费服务事项的受理及办理，“中台”负责线上业务和疑难业务的处理、前移至税费服务部门流转类事项的审核审批以及线上服务事项的运营；后台负责流转至税源管理部门及其他部门业务事项的审核审批及实地调查巡查、核实核查等。落实责任，各司其职，充分发挥个体主观能动性，杜绝出现重复工作、任务链条断节等问题。

（二）优配置，找准着力点。做优前台，全面推广“办问协同”服务，纳税人在各个渠道咨询的同时即可完成简单事项办理和复杂事项的受理转办，实现从“解答问题”到“解决问题”的全新转变；做强中台，选拔全市各条线业务骨干，组建线上办理团队、专家团队作为中台支撑。探索基础事项前移，同时税源管理分局“人员前移”，按照实际业务量派驻人员，作为税费服务“中台”的组成部分，实现“多头流转”向“一站办结”的转变；做精后台，取消固定管户关系税源管理模式，按照“因事设岗、人岗相宜、兼顾意愿”的原则，在税源管理分局建立“统筹、基础、风险、服务”4团队，同时按需增设个性化专属事项团队，实现干部职工从“万金油”向“金刚钻”转变。采取“分类管事、团队协作、随机派单”的税源管理方式，运行“分局长统筹、网格化管理、团队化协作”管理机制，通过分类管事实现了“专业人做专业事”，基层分局专业程度明显提升，监管精准度进一步提高。

（三）抓联动，畅通服务链。以“中台”设立的税费服务任务统筹岗作为联动“中枢”，归并各条线任务数据，开展任务初筛分析，指向性精准下发，实现任务“一个中心统筹”。探索通过智能机器人实现各类高频税费服务任务自动分派、高效流转和全程监控，推动由“人找事”向“事找人”转变，以事项任务为纽带，有效化解“一事多人应对”带来的各类难题，推动干部职工向“专、精”方向转变。构建起“收集—解决（整改）—反馈”的管理闭环，按照“做优前台、做强中台、做精后台”的目标进一步优化完善运转机制。

二、聚力事项“怎么办”，加装“助推器”

（一）业务“提级”办。市级集中管控、县（区）融合支撑，打破空间地域限制，对部分业务量大的高频业务进行权限“提级”。建立全市线上咨询辅导、线上办理、宣传产品制作、主播、质检五个团队，将咨询辅导、宣传培训、质量管控、平台管理运营等工作提级至市局统筹开展，整合释放税费服务人力资源，进一步减轻基层负担。实现效率提升和基层减负的“双赢”。

（二）事项前移办。探索在前期后台事项前移至前台处理的基础上，拓展纳税人归类管理、非即办逾期申报等18个基础管理事项，由后台前移到中台进行处理，实现一体化集中办理和“一站式”办结，进一步压缩税费业务办理链条。前移事项按照属地机关优先原则，优先分配给主管税务分局派驻人员办理反馈；特殊情况由税费服务分局进行统筹调配。前、中台拧成“一股绳”，进一步解决“往返跑”问题，降低纳税人的时间成本和沟通成本，提升纳税人办税体验感。

（三）网格兜底办。结合本地税源数量和结构，依托征纳互动平台建立网格服务群，将兜底税费服务、部分需要纳税人响应的基础管理和低风险应对事项及其他个性化兜底事项纳入网格化服务管理范围，对网格内纳税人的全部涉税事项开展分类分级常态化管理服务。同时与“就近办”服务网点建立沟通直联群，借助社会共治力量，为税务机关平台网络无法覆盖部分老少边穷、交通困难区域以及信息化程度不高的纳税人群体，拓展“自助办、辅导办、远程办、代收办、上门办”五大“就近办”办税场景，以线上咨询辅导和线上办税团队为支撑，快速高效响应纳税人缴费人诉求。

三、聚能机制“保运转”，用好“指挥棒”

（一）完善机制，系统化推进。制发《“前、中、后”台联动工作机制》《税费服务网格化管理工作规范》《“一体化”税费服务转型升级团队运行工作方案》《关于全面取消税收管理员固定管户关系优化税源管理方式实施方案》等十余个制度方案，确保深化转型升级落实落地，前中后台联动机制运转顺畅。按照办理场景，形成一问即办、一问辅办、一问联办三张清单，适用于税费服务前台、中台和后台，明确职责范围以及业务办理事项、环节和层级，确保工作任务标准化、规范化办理，业务运转无缝衔接。

（二）强化监督，“一体化”管控。通过平台精准监控、数据直观反映、质量全市统管强化对重点环节、重点岗位、关键人员的监督制约，目前已实现“异厅通办”业务量、流转事项办理时间等22个指标常态化监控，直接“靶向”定位到事、到人。同时强化监控结果运用，按周分析税费服务运行情况，形成工作周报，制作宣传产品、工作指引等。

（三）压实责任，跟踪式问效。强化绩效考核“指挥棒”作用。结合税费服务方式转型升级工作开展情况，进一步细化团队建设、工作质效2大类11个绩效考核指标；后台建立工作任务“分派、执行、监督、反馈、问效”闭环运转模式，对前、中、后台工作流程及质效实行“跟踪式”监督。加强考评力度，对风险责任人进行追踪及原因分析，核实后纳入责任单位年度考评，推动责任层层压实。