各市（州）“获得电力”牵头部门，各供电企业及增量配网企业、各相关单位：

现将《四川省推进“获得电力一件事”工作方案》印发给你们，请贯彻执行。

  

                     四川省发展和改革委员会        四川省能源局 

                                                  四川省大数据中心

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四川省推进“获得电力一件事”工作方案

 

按照根据国家发展改革委、国家能源局《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）和省委、省政府关于推进“一网通办”政务服务能力巩固提升工作方案的要求，结合实际工作，制定了我省推进“获得电力一件事”工作方案，推动实现用户用电报装、外线工程行政审批等获得电力业务“一件事一次办”。

一、总体目标

依托四川省工程建设项目审批管理系统，扩展建设办电审批服务信息子系统，将电力接入工程涉及到的规划许可、施工许可、占道许可、绿化许可等事项纳入四川省工程建设项目审批管理系统办理，并严格推行并联审批。实现办电系统省、市、县跨层级纵向联通，加快政企协同办电信息共享功能建设，加强与供电企业用电报装信息管理系统的横向联通，提供数据互认共享服务，实现政企协同办电，电力报装与电力接入工程“一事一次办”，审批结果自动反馈供电企业，审批流程公开透明，用户可在线查询。通过整合办事事项，重塑办事流程，网上办理、协同办理、全流程办理，减少群众办理环节、等待时间和跑动次数。

在此基础上，协调推进供电企业在线获取和验证营业执照、身份证件、不动产登记、项目立项批复、项目施工方案及图纸等用电报装信息，实现居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”。不断健全协同机制，优化服务流程，打造成渝双城经济圈和成德眉资同城化区域用电业务“跨省通办”“异地通办”。

二、服务内容

为全省范围内的居民用户、低压非居民用户和10kV以下高压用户办理用电及相关外线工程的行政审批，实现“获得电力一件事一次办”。在此基础上，2022年底前，在全省范围内实现居民用户和低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”（以下简称“三零”）服务、高压用户用电报装“省时、省力、省钱”（以下简称“三省”）服务，持续优化营商环境，“获得电力”整体服务水平迈上新台阶。

三、办理流程

（一）居民用户

对于居民用户，电力报装的流程为：受理、装表接电。

（二）低压非居民用户

对于已实行“三零”服务的低压非居民用户，将电力报装的流程压缩为业务受理和装表接电，电力接入工程零审批。

对于未实行“三零”服务的低压非居民用户，电力报装的流程为业务受理、装表接电。为便于供电企业内部流程管控，系统增设需供电企业操作的方案答复环节，在方案答复环节若有需要由供电公司同步代办电力接入工程的涉电行政审批。

（三）高压单电源

对于高压单电源用户，电力报装的流程压缩为业务受理、方案答复、竣工检验、缴费装表接电。在方案答复环节由企业自行同步办理涉电行政审批，用户确认涉及外线工程行政审批事项申报后，跳转至工程建设项目审批专题事项确认界面，进行行政审批事项选择、完善项目信息、填写申请表单、提交申请材料、完成事项的网上申报，数据推送至大综窗系统，并由大综窗系统收件/受理后，推送至综合受办系统，进行事项的审核、决定、制证、取件环节，完成涉电事项的申报、受理、审批流程。涉电行政审批的办理时间缩短至4个工作日以内。

（四）高压双电源

对于高压双电源用户，电力报装的流程为业务受理、方案答复、竣工检验、缴费装表接电。为便于供电企业内部流程管控，对于特别重要用电客户，系统增设需供电企业操作的设计审查、中间检查环节。在方案答复环节由企业自行同步办理涉电行政审批，用户确认涉及外线工程行政审批事项申报后，跳转至工程建设项目审批专题事项确认界面，进行行政审批事项选择、完善项目信息、填写申请表单、提交申请材料、完成事项的网上申报，数据推送至大综窗系统，并由大综窗系统收件/受理后，推送至综合受办系统，进行事项的审核、决定、制证、取件环节，完成涉电事项的申报、受理、审批流程。涉电行政审批的办理时间缩短至4个工作日以内。

涉电行政审批结果经综合受办系统推送至大综窗，办电审批服务信息子系统经综合网关，自动获取涉电审批结果，并提供给对应的供电公司，企业可在线查询，审批流程公开透明。

四、办理平台

四川省工程项目审批系统，是国家工程项目审批系统的重要组成部分，是省一体化平台的重要应用场景，也是全省工程建设项目审批业务协同、数据共享的核心枢纽。依托于此系统建设办电审批服务子系统，实现居民、低压非居民、高压非居民的供电报装与涉电行政审批业务的协同办公。总体架构如下：

依托于四川省工程建设审批管理系统（2.0），整合现有涉电外线工程各部门审批业务系统，构建办电审批服务子系统，达到企业用电报装与电力外线工程施工审批全流程办理的目标。实现“业务线上申请、信息线上流转、进度线上查询、服务线上评价”，提升用户办电体验的目标。

五、推进步骤

（一）第一阶段：系统平台建设（2021年7月底前）

协同省大数据中心，依托四川省工程建设项目审批管理系统v2.0版，建设用电报装子系统，实现用电报与涉电行政审批同台办理，行政审批并联办理、限期办结。

（二）第二阶段：系统平台试点（2021年9月底前）

按照确定的业务办理流程以及已建成的用电报装平台，以眉山市仁寿县为试点地区，开展“获得电力一件事”试点工作，试点时间初步确定为1个月。在试点过程中根据“获得电力一件事”办理过程中群众或系统中遇到的问题和堵点，对办电平台和流程设计进一步改进和完善。

（三）第三阶段：工作方案发布（2021年10月底前）

     结合试点推广过程中发现的问题，全面梳理“获得电力一件事”涉及事项的申请材料和办理流程，在整合和优化的材料、指引、流程和指南，确定印发《四川省推进“获得电力一件事”办理工作方案》，制定“获得电力一件事”业务办理流程。指导市州在省级方案的基础上，结合地区实际，创新推进举措，制定本地区“获得电力一件事”工作方案。

（四）第四阶段：全面推广（2021年12月）

“获得电力一件事”主题专栏建设完成，并实现与规划与自然资源、住建、公安、林草等部门业务信息系统的全面对接，办电时间、行政审批时间切实压减，办电流程、行政审批流程切实优化。全省各地全面实施“获得电力一件事”。

六、职责分工

发改委（能源、经信）部门、能监部门、政务服务部门、大数据部门、公安（交管）部门、规划与自然资源部门、住建部门、交通部门、林草部门、供电企业等根据省《关于印发四川省全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境实施方案和工作机制的通知》（川发改能源〔2021〕103号）任务分工，对“获得电力一件事”承担相应职能职责。

七、保障措施

（一）提高思想认识。推进“获得电力一件事”是党中央、国务院优化营商环境明确要求，是我省“一网通办”巩固提升工作重要内容，各地各有关部门要高度重视，切实增强工作的使命感和责任感，将“获得电力一件事”与“学党史办实事”实践活动有效结合，按照时间节点，狠抓工作进度，确保目标任务顺利实现。

（二）加强协同推进。各市（州）各有关部门要根据工作部署，加强协调配合，组建工作专班，健全工作机制。要按照整合和联办的改革要求，加大事项梳理、流程再造和信息系统对接等工作协调，强化部门联动、上下联动，形成工作合力，确保工作有序推进。

（三）加大宣传力度。各市（州）各有关部门要充分利用门户网站、新媒体、实体办理窗口等途径，广泛宣传“获得电力一件事”服务，积极引导群众通过四川政务平台网办理“获得电力一件事”，及时回应、解答群众关切的热点问题，不断提高群众的知晓度、认可度和满意度。

 

附件：1.“获得电力一件事”办理指引

2.“获得电力一件事”办理指南

3. “获得电力一件事”办理流程

4.“获得电力一件事”办理材料（参考）

5.“获得电力一件事”规范表单（参考）