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卢瑜区长在2017年区政府第一次全体(扩大)会议暨“项目年”工作会议上的讲话
发布时间:2018-05-18    选择阅读字体:【 】  阅读次数:

同志们:

今天,我们召开2017年区政府第一次全体(扩大)会议暨项目年工作会议,主要任务是贯彻落实市委、市政府决策部署,落实区委经济工作会议和区十一届人大二次会议精神,部署当前重点工作,推动政府全面履职。

会议印发了市政府全体会议精神传达提纲,区发改局通报了2016项目推进年情况,对2017年投资和重点项目作了安排。刚才,区委常委、常务副区长滟佳同志对2017年区政府工作要点进行了解读,希望同志们认真抓好贯彻落实。下面,我就抓好各项工作讲三点意见。

一、坚定不移抓落实,全面完成2017年目标任务

一分部署,九分落实。工作抓而不实等于不抓,归结为一点就是要实干。一切机遇,只有在实干中才能把握;一切难题,只有在实干中才能破解;一切愿景,只有在实干中才能实现。

(一)精准发力,突出重点抓落实

各部门要进一步强化认识、坚定信心,查找差距补齐短板,瞄准重点攻坚克难,把2017年各项工作要求落到实处。

一是聚焦稳定增长狠抓落实。全力招大商、引优商,力争引进一批投资额在1亿元以上的大项目、好项目,对我们而言,1亿元以上的都是大项目,对于成都周边及发达地区而言,10个亿以上的项目才算起步,从抓大项目来看,我们的差距是非常大的。西区的发展必须围绕攀西战略资源开发及综合利用、钒钛五个一工程、康养+”五个产业,做好“钒钛”和“阳光”两篇文章,力争国家康复辅具中心攀枝花分中心落户西区,用足用好用活均衡性转移支付、独立工矿区等政策,全力争取上级资金扶持。

二是聚焦改革创新狠抓落实。深化供给侧结构性改革,深入推进三去一降一补;切实做好行政审批事项的清理、精简及下放审批事项的承接工作,创造良好营商环境;围绕四川南向开放先行区建设,大胆先行先试;推进全区知识产权质押融资试点工作,着力提升企业自主创新能力。

三是聚焦转型升级狠抓落实。壮大三大产业集群,加快培育支柱产业,确保正德工贸钒钛磁铁矿循环铸造、泓岩科技粗氧化锌生产加工、高晶钒钛汽车板簧、天脉科技钛复合材料家居用品项目进入试生产,确保德林义肢康复辅助器具生产项目启动建设;围绕一江两山自然景观,全面加快四大景区建设,力争宜水金沙、梦回漂流等项目实现突破。高标准推进瑞德国际智能物流园建设,通过生产性服务业集聚促进制造业转型升级;推进生态葡萄康养农庄等示范项目建设,发展集生产、生活、生态等多种功能于一体的现代农业。

四是聚焦绿色发展狠抓落实。五创联动为抓手,全面打响污染防治三大战役,扎实开展大规模绿化西区行动,持续推进长江上游生态屏障建设,确保2017年环境空气质量优良率保持在95%以上。特别要注意的是绿色发展这块,近期省环保厅专门对全省21个市州进行全覆盖式环保督查,希望大家按照上级要求积极配合,并结合自身职责做好相关工作。

五是聚焦城乡统筹狠抓落实。着力完善基础设施,重点推动新庄-河石坝城市主干道建设,全面推开三供一业分离移交工作,不断加快城市开发进程,稳步推进幸福美丽新村建设。

六是聚焦民生福祉狠抓落实。办好民生实事,妥善解决群众在住房、就业、就医等方面的热点难点问题,守住社会稳定、安全生产、食品药品、生态环境四条底线,切实增强人民群众的获得感、幸福感、自豪感和归属感。

(二)周密部署,细化目标抓落实

抓工作既要有雄心壮志,同时更要有科学的态度。在推动落实上我们要遵循规律讲方法,周密部署细分解,制定科学合理的工作计划。根据市政府工作要求,今年开始,政府系统必须做到年度有工作要点、季度有重点工作、月度有具体安排,区政府的年度工作要点已经印发。同时,为进一步明确职责,制定了季度重点工作,月度也有具体安排,每个月都组织召开经济运行调度会,对月度工作完成情况进行通报、督查,对下一步工作进行安排。通过这种年、季、月的抓落实,更好推动各项工作。各部门必须将市级考核任务、区委决策部署和《政府工作报告》确定的目标任务分解到季、落实到月、细化到周、实化到天,做到心中有数。要对照《政府工作报告》和本次会议下发的《2017年区政府工作要点》,主动作为、研究细化,季初拿出季度重点、月初拿出月度安排,每周拿出工作时间表,做到目标细化、任务量化、责任硬化、进度时段化,在工作中形成定目标任务、定工作内容、定责任部署、定工作实效的良好习惯,一步一个脚印、一环紧扣一环,以踏石留印,抓铁有痕的劲头狠抓落实。

(三)压实责任,传导压力抓落实

坚持目标导向和问题导向,每一项工作,必须第一时间思考如何办、谁来办、什么时间办和办到什么程度的问题,而不是想着如何推、往哪推、推给谁。今年的目标任务在区人代会和区委经济工作会上已经作了安排部署,《2017年区政府工作要点》进行了进一步细化、实化、具体化,请务必高度重视,对每项工作逐一制定施工图,挂图上墙、明确余量。最近我去部分部门调研,大家对重点工作的掌握,在整体细化、实化、具体化做得不够,还需要从实现月度、季度、年度的目标倒推,细化每个阶段和时间节点的目标任务。区政府分管领导要加强统筹调度,强化对分管部门的指导和督促,帮助解决工作推进中的难点问题,解决不了的问题要及时向区委、区政府和市政府反馈协调解决。市里已经有相应的平台,每个月的调度会,县区提出的需要市里协调解决的问题,由市目标办分解、跟踪、督办,推动问题解决,所以有困难有问题要主动提出,从区级和市级层面协调解决。区目督办严格执行目标管理责任制,及时跟进、加强督导,强化跟踪问效,全程督办、定期通报、限期销账。各部门主要负责同志要严格落实领导责任,带头抓落实、示范抓落实、层层传导压力、压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、全力以赴抓项目,全面推进项目年各项工作

2017年,省委省政府、市委市政府决定继续开展项目年工作,特别是市里提出把项目推进年工作继续深化,明确今年项目年工作的目标就是要见成效,成效既要体现在量上,确保完成全社会固定资产投资增长的预期目标;更要体现在质上,聚焦产业项目要、基础设施要、扶贫项目要、民间投资项目要,确保在新增长点培育、发展条件改善、加强民生保障、民营经济发展四个方面见成效。这对于转型发展中的西区来说是一个宝贵的机遇,我们要以项目年为抓手,坚定不移大抓项目,抓大项目,抓好项目,一切围绕项目抓、一切围绕项目办,统筹推进新签约项目尽快落地、在建项目加快建设、竣工项目投产达效和储备项目申报入库,有力有序落实好项目年各项工作。

(一)抓实项目,加强统筹重推动。一是强化项目储备,围绕产业发展、城市转型、环境治理、民生改善等重点工作,筛选包装一批具有前瞻性和战略性的重大项目,重点做好大水井中轴线、金沙文化、玉泉大道等重点项目包装。特别需要指出的是要引入现代化手段扩大视野、包装项目,争取引进3-5个辐射带动作用大的龙头项目。二是强化项目申报,争取更多项目上本子、进笼子、入盘子,进入省市重点项目库,只有上本子、进笼子、入盘子才意味着得到政策和资金的支持。三是强化项目引进,围绕三大产业集群等重点方向,通过科博会、知名企业四川行等招商引资平台,面向大企业,加大产业链招商、定点定向招商、以商招商力度,争取项目引进实现新突破。四是强化项目统筹,实现项目节点化、节点责任化,加快天脉科技、瑞德国际智能物流园等项目转化进程,提升投资完成率、新项目开工率、续建项目竣工率,促进项目建设有序接替、滚动发展。

(二)提升服务,加强调度优保障。一是抓好跟踪服务。制定区级领导包抓重点项目工作方案,对各建设项目正排工序,倒排工期,按照谁包抓、谁负责的原则和一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的项目工作机制,下最大决心,尽最大努力,实施全程管理,加强政务服务和要素保障,确保项目顺利推进。二是抓好项目调度。着眼全局,强化部门之间的统筹,通过建立完善部门间信息沟通、联审会商等制度,形成牵头部门负责、相关部门配合的协调联动机制,以超常规的举措推进项目招商和项目建设工作。特别是要围绕今年确定的各项目标任务,结合月度、季度经济运行情况,做好分析调度,确保经济平稳健康运行,圆满完成既定目标任务。

(三)完善制度,加强监管严考核。一是建立健全工作制度。建立完善项目工作绩效考评考核制度,全面推行建设进度倒计时、竣工延期处罚等制度,坚持每月协调、每月督查的机制,实行单项考核,加大考核权重,与三位一体考核挂钩,年终全面考核,重奖重罚。二是加强督查督导。区目督办、区监察局、区项目办组成联合工作组,每月定期深入牵头部门和项目一线,全面掌握项目进度,严肃追究、及时通报不作为、乱作为等现象,责令限期整改,真正做到而有效、而有果。

三、驰而不息抓作风,全面提振干事创业精气神

当前,全区干部总体上是勇于担当,想干事、能干事、能干成事的,特别是去年区第十次党代会以来,大家的精气神、作风、效率都有了新的提升,包括从市政府的反馈信息来看,西区的各项工作也是排在中上等。但仍有少数或个别干部存在散、粗、浮、僵、慢等问题。是纪律涣散、自由散漫,在高压态势下仍然无视纪律,顶风违纪的情形仍有发生;是执行不力,落实不细,工作具体情况掌握不细致,只知道大概、可能、估计是作风不实,工作漂浮,就指标说指标,就困难说困难;是思想僵化,方法陈旧,“只说不行,不说怎么行”的情况长期以来没有得到根本解决;是效率不高,节奏不快,工作进度严重滞后。这些问题不克服,势必耽误西区的发展,势必影响党和政府的形象,必须从加强作风建设入手,努力营造风清气正的干事创业环境,打造为民务实清廉政府。今天给大家印发了对新一届政府组成人员的七条要求,就是希望政府全体人员在作风转变上作出表率。

(一)在强化纪律上下功夫,实现由的转变。严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活纪律,讲制度、讲程序、讲规矩。特别是要严格执行重大事项请示制度、签报制度,该请示的必须请示,该报告的必须报告,绝不允许我行我素、遮遮掩掩甚至隐瞒不报。市里对请假签报制度作了专门强调和要求,汇报工作要抓住要害,简明扼要,有情况、有分析、有建议,更要有解决问题的办法措施,不能只讲困难不提办法。总之,一定要把纪律规矩作为紧箍咒”“高压线,作为最基本、最起码的东西,时刻放进脑子里,做到政令畅通、有令必行、有禁必止,从的状态中严起来。

(二)在细化实化上下功夫,实现由的转变。区政府工作,就是讲究细致具体,就是讲究执行,就是要细致研究中央和省市的各项决策部署,深入研究区情,找准契合点,寻求突破点,把握着力点,从而推动西区转型发展。针对具体工作,要多思考、多谋划,实行图表式、看板式管理,把每一项工作计划细化、工作措施实化、工作方法具体化。对区委、区政府的决策部署,承担部门主要负责同志要了然于胸,到工作现场去研究对策,到工作一线去解决问题,一步一个脚印地推进各项工作,真正抓牢、抓实、抓细、抓好。

(三)在求真务实上下功夫,实现由的转变。作风不实,工作漂浮,是当前不少干部在抓具体工作中最突出的问题,同时一些干部不联系实际,不愿深入基层,工作敷衍了事,虚于应付,这对于我们各项工作落实极其有害,要引起高度重视。大家要进一步转变工作作风,提前研判市里的工作重点,沉下心、俯下身,求真务实,真抓实干,聚焦目标任务,保持昂扬工作热情,撸起袖子加油干,一项工作一项工作去落实,一个项目一个项目去推进,一个问题一个问题去解决,让浮于表面的工作真正沉淀下来。

(四)在提升能力上下功夫,实现由的转变。

读万卷书不如行万里路,行万里路不如阅人无数,阅人无数不如名师指路,名师指路不如自己去悟。新常态下,新问题、新困难不断出现,这就要求我们要不断解放思想、开拓视野,提升能力,多角度、多方位、多层次探索解决新问题的新方法、新举措。要着力加强三个方面的能力建设。一是创新能力,要强化市场意识,按经济规律办事,坚持用市场经济的理念思考问题,用市场机制和市场化手段创造性地推动工作,破解发展中的难题,切实提高经济工作的质量和效益。二是谋划能力。不谋全局者不足以谋一域,要培养战略思维,既要立足当前,又要着眼长远。三是统筹能力。要善于弹钢琴,统筹兼顾、协调各方,通过抓协调、抓配合。切实提升创新、谋划和统筹三个方面的能力,真正做到脱

(五)在跟踪问效上下功夫,实现由的转变。区政府领导班子是抓落实的第一责任人和第一推动力,大家抓落实的意识、方法、力度和效果,直接影响区政府组成部门落实工作的力度和效果。各级干部务必坚持高标准、严要求、重实效,以雷厉风行的作风和钉钉子精神抓执行,强化时间观念和效率意识,对作出的决策、部署的工作、定下的事情,立言立行、紧抓快办,快反馈、快落实、快推进。强化目标管理和效能督查,完善激励约束机制,对执行力不强、落实不到位、工作不在状态的单位和个人,严肃追责问责,推动各项工作的落实进入快车道

同志们,一年之计在于春,全年的工作已经再次安排部署,借这个机会,我再讲三句话,与同志们共勉。第一句:天行健,君子以自强不息。说的是做人要尚勤勉,讲责任担当。第二句:上下同欲者胜。说的是做事要聚合力,讲团结协作。第三句:言必信,行必果。说的是做部署要重落实,讲真抓实干。我们要以时不我待的精神抢抓机遇,以壮士断腕的决心加速转型,以不忘初心的担当推动发展,以实实在在的成绩向全区人民交上一份满意的答卷!

中共攀枝花市西区委员会 攀枝花市西区人民政府 主办

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