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攀枝花市商务局等三部门关于印发展览活动新冠肺炎疫情常态化防控工作实施细则的通知

发布时间:2020-12-16 阅读次数:

  

 

  各县(区)人民政府,钒钛高新区管委会、攀西科技城管委会:

  为认真贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于抓 紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,规范展览活动新冠肺炎疫情常态化防控工作,切实促进当前展览业恢复发展,充分发挥展览业在扩大开放、拉动消费、促进产业发展、稳住外贸外资基本盘等方面的重要作用,按照《商务部公安部卫生健康委关于展览活动新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》(商服贸发〔2020〕137 号)精神,经攀枝花市应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部(以下简称“指挥部”)同意,现将《展览活动新冠肺炎疫情常态化防控工作实施细则》印发你们,请结合实际贯彻执行。

  附件:展览活动新冠肺炎疫情常态化防控工作实施细则

  攀枝花市商务局            攀枝花市公安局

  攀枝花市卫生健康委员会

  2020 年 12 月 3 日

  附件

  

展览活动新冠肺炎疫情常态化防控工作

  

实施细则

  一、指导思想

  依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,依法科学开展展览活动新冠肺炎疫情常态化防控工作,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,增强展览业防控和应变能力,确保防控常态化条件下各项展览活动科学稳妥、安全有序开展,推动经济社会持续向好发展。

  二、基本原则

  (一)属地管理原则。各县(区)人民政府负责属地举办的展览活动疫情防控工作,加强组织领导,坚持依法防控、科学防控、联防联控。

  (二)群防群控原则。坚持底线思维,牢固树立群防群控意识,所有展览活动参与者(包含展览场所单位、展览举办单位参展商、服务商、观众、现场工作人员等)都必须始终绷紧疫情防控这根弦,自觉执行防控要求,严格履行防控职责,确保全员参与、全面覆盖,全方位、全过程、全领域防控,做到不留死角。

  (三)科学专业原则。严格执行市卫生健康委和疾控部门的专业防控要求,在卫健、疾控部门的指导下,科学防控、专业防控;制订防控方案和应急预案,确保防控到位,处置及时,信息收集要完整和可追溯。

  (四)分区分级分类原则。对不同等级风险地区的展览活动参与人员和境外来攀参展客商,实行分级分类管理,分级实施展览活动疫情防控标准。举办大型涉外展览活动,要按照国家、四川省防控疫情境外输入的要求做好防控并落实管理责任。鼓励境外参展商和观众通过在线方式参展参会,或委托其在华分支机构代表处或合作伙伴等参加线下展会。

  (五)动态调整原则。根据疫情形势发展变化和本地区疫情响应级别调整变化,按照指挥部疫情防控总体要求,各地要因地制宜、因时制宜,合理调整展览活动防控措施。

  (六)风险可控原则。中、高风险地区原则上暂不举办展览活动。在严格落实各项防控措施的前提下,低风险地区可举办必要的展览活动。举办展览活动要做好疫情凤险评估,有效管控并防范重大风险隐患,制定应急处置预案并组织开展演练,确保展览活动风险总体可控。

  三、严格落实展览活动举办地防控责任

  (一)举办地人民政府要落实属地责任。各地要按照《商务部公安部卫生健康委关于展览活动新冠肺炎疫情常态化工作的指导意见》(商服贸发〔2020〕137 号)要求,落实属地责任。商务、公安、卫生健康等有关部门要强化协同联动、加强信息沟通,根据各级疫情防控领导机构出具的意见和职责分工做好展览活动的审批、备案和监督管理工作,指导各有关单位制订并严格落实各项防控措施。

  (二)督促展览活动有关单位落实疫情防控责任。按照“谁

  举办、谁负责,谁组织、谁负责”的原则,展览活动举办单位(主、承办单位,下同)承担疫情防控主体责任,负责制定展览活动期间具有针对性和可操作性的疫情防控工作方案和应急处置预案指定专人负责疫情防控工作。展览场所单位承担展览活动疫情防控现场管理责任,负责展览场所防疫消杀、通风保洁、现场疫情防控设备、相关防疫物资、应急处置场地的安排配置。其他展览活动参与者承担联防联控责任,要按照展览活动疫情防控要求自觉接受体温检测,出示健康码,科学佩戴口罩,做好自我防护。如在现场出现发热、咳嗽等疑似症状,要立即自我隔离并及时通知疾控工作人员。

  (三)鼓励展览活动创新服务。地方政府要支持和鼓励运用互联网大数据等手段做好展览活动,采取线上预登记、错峰观展、人员限流、实名入场等方式,做好展商观众注册、安检、门禁、自助取证、顺序入场、精准对接等服务工作。

  (四)加强工作人员防疫培训。地方政府要指导督促展览活动举办单位、展览场所单位、相关服务企业等提前做好本单位工作人员健康排查,开展防疫知识培训,加强疫情防控信息宣传,确保防疫措施落到实处。

  (五)加大疫情防控宣传工作。地方政府要引导和支持展览活动举办单位采取线上线下多样化宣传方式积极开展展览活动期间防疫宣传,确保所有展览活动参与人员知悉防疫要求,主动配合疫情防控工作。

  四、压实压紧展览活动举办单位、场所单位等疫情防控责任

  展览活动举办单位和展览场所单位要根据展览活动实际情况,因地制宜,有针对性地做好现场应急医疗、人员隔离、消防安全、防疫物资配备等服务保障安排;要依据指挥部和省卫生健康委有关规定,全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施;严格遵循信息必验、身份必录、体温必测、消毒必做突发必处的“五必”要求。

  (一)展览活动举办单位的防控责任。

  1.注册登录。提前通知相关人员参加展览活动的安全防护要求及健康查验程序,鼓励利用互联网等手段通过网络方式进行参展参会人员实名注册登录,建立人员信息库,做好注册人员健康状况信息核验和登记,对展览活动参与人员实施健康排查,确保人员信息可追溯。对来自国内中、高风险地区的参展参会人员进行防疫管控措施告知;对来自境外参展参会人员,须如实进行健康申报,实施全流程健康监测和防控管理,严格落实相关防控措施。

  2.门禁管理。对所有入场人员(含入馆车辆司乘人员)开展测温,凭参展参会有效证件及全国健康码入场,入场人员须全程规范佩戴口罩。如有体温高于 37.3℃或有咳嗽、乏力、腹泻等症状者一律禁止进入活动场地,立即引导至隔离区,并妥善安排至定点医疗机构就诊。

  3.场地分区及展位布局。加强现场人流管控,引导人员有序观展,有序进出。做好现场登录区、咨询处、报到处,服务处安检口等点位的隔离措施,设定缓冲区,严控缓冲区人员数量进出及分布等,避免人流聚集,做好安全检查。通道宽度和展位间距要符合防控要求。

  4.公共区域管理。合理设置展会活动举办期间的洽谈区,每个洽谈单元最高不超过 1 桌 4 椅,各洽谈单元之间间隔不低于1.5 米;合理规划参会座位,行列间距不少于 1.5 米;现场咨询处、报到处和服务处设置排队隔离设施,人员间隔距离不低于 1米。

  5.控制参展参会人员密度。采取预约登记、错峰参观等限流举措,按照活动举办时间,对人员数量、进出、分布等进行规划,分时段分批次入场,降低活动现场人员密度。鼓励创新展会服务模式,采用线上线下一体办展模式,打破时空制约、提升展会全流程在线服务能力,减少人员聚集,做大展会增量。

  6.设置医务室和隔离区。落实疫情防控医护人员,实施专业医务值班,对出现发热、乏力、干咳等可疑症状人员及时进行隔离、排查,并按照相关规定处理。一旦发现新冠肺炎疑似病例, 须第一时间启动应急处置预案并组织实施。

  7.员工管理。对所有展览活动参与人员实施健康排查,建立员工健康档案,并做好疫情防控宣传和培训工作。实行员工每日健康登记制度,上岗人员全程规范佩戴口罩。鼓励参展参会单位为本企业参展参会人员免费投保新冠肺炎疫情防控疾病险,以降低疫情对参展企业防控风险。

  8.宣传工作。通过线上线下多渠道做好疫情防控宣传。在展会筹备过程中,及时把活动疫情防控信息告知参展参会人员,并纳入相关宣介资料;现场设置防疫警示标识,明确参观须知、疫情防控要求、医务室隔离区位置及联系方式,做好防控宣传提示。在展会举办过程中, 公开通报当日信息情况。

  9.安全生产。主动配合展览活动举办地相关管理部门,认真落实好各项疫情防控要求,会同场地方在会展举办前开展全面的检查、组织全员安全教育、制定应急处置方案。全力落实新冠肺炎疫情防控资金保障,配备口罩、消毒液、酒精、手套等防控用品,确保活动期间防控需要。涉及食品品鉴区须严格按照食品安全管控的相关措施落实。安排专人加强对活动现场检查巡查,发现可疑情况,立即处置,并及时上报。落实领导带班和重要岗位24 小时值班值守,及时开展应急处置。

  (二)展览场所的防控责任。

  10.根据展览活动规模情况,展览场所应划定明确的功能分

  区,如落客区、测温区、安检区、登录区、展览展示区等,做好观展线路的指引,有效控制入流和人员活动间距。

  11.门禁管理。展览场所单位应配备必要的门禁、安检、测

  温设备,设置临时隔离区,并配备适量应急防疫物资。配合举办方加强门禁管理,对所有入场人员(含入馆车辆司乘人员)开展测温;按照活动举办时间,对人员数量、进出、分布等进行规划,分时段分批次入场,对人员数量进行管控,降低活动现场密度。

  12.公共区域管理。在展览活动举办前,应对展览场所和设

  备,特别是空调、通风系统进行全面检查、清洁消杀。配合展览

  活动举办单位在现场设立医务室及隔离区。建立消毒、检查等台账,做到有据可查、有迹可循。加强对公共区域、高频接触点位、展会用品的清洁消毒。所有公共物品做到一天一消毒、一客一消毒。保持场馆通风换气,尽量不适用中央空调系统。

  13.员工管理。建立现场工作人员健康档案,做好日常健康

  监测。工作人员须戴口罩,人员入场须进行体温检测。一线工作人员佩戴口罩和手套上岗,并每日更换,工作服定期洗涤、消毒密切关注员工的心理健康,做好心理调适,合理安排工作时间。

  14.安全生产。展览场所单位要协助展览活动举办单位做好

  展览活动参与人员的健康排查、安全检查、秩序维护、现场巡视、流量管控、应急处置等现场疫情防控工作。活动举办前要对场地进行全面安全检查,组织全员安全教育,落实安全生产工作方案。在完成风险分析研判、隐患整改、应急救援等准备流程后方可开展展会活动。落实领导带班和重要岗位 24 小时值班值守,一旦发生突发事件,立即启动应急预案,做好防控应急处置。

  15.宣传工作。通过海报、广播、短信、电子屏、宣传视频

  等形式加强疫情防控知识宣传,倡导良好卫生习惯,增强健康防护意识,营造文明参展参观良好氛围。

  (三)服务商、参展商的联防联控责任。

  16.预先做好本单位工作人员健康排查,按要求向展览活动

  举办单位如实报备、如本单位工作人员出现发热、咳嗽等疑似症状,要主动自我隔离并及时告知展览活动举办单位,配合做好早期排查等工作。

  17.负责做好本单位展位和服务区域的日常消毒、人员防护

  工作。

  (四)餐饮管理防控措施。

  18.餐饮服务商必须具备法定经营资质、按照《四川省餐饮业新冠肺炎分区分级防控技术方案》要求,落实食品安全主体责任,做好餐饮从业人员的管理、场地管控、原村料采购贮存、食

  品加工制作、设备运行管理、餐用具清洗消毒的工作,做好服务

  人员的卫生防护,严格按照国家食品安全相关法律、法规和相关防控措施的规定开展工作。

  19.采用间隔安全距离取餐用餐,实行分餐制、错峰就餐等

  形式,避免聚集就餐。

  20.加强就餐区卫生管理,定时做好防疫消毒工作。加强对

  餐用具、餐厨垃圾及存放容器的消毒和管理。

  (五)垃圾处置防控措施。

  21.加强垃圾密闭化、分类化管理,及时收集并清运,做到日产日清。

  22.展览场所内应设置“废弃口罩垃圾桶”并作好标识。安

  排专人每日及时收集、集中消毒,并按有毒有害垃圾进行处置。

  23.加强就餐区卫生管理,定时做好防疫消毒工作,加强对

  餐具、厨余垃圾的消毒及管理。

  攀枝花市商务局办公室 2020 年 12 月 5 日印发

  

 

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